La reforma en telecomunicaciones y las negociaciones en el congreso

Lic. Karina Sánchez García

Licenciada en Comunicación por la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). Maestra en Sociología Política por el Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora. Profesora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la uaem. Coordinadora del Foro de Análisis sobre la Reforma en Telecomunicaciones de la uaem. Líneas de investigación: poder y medios de comunicación; políticas de telecomunicaciones y radiodifusión. Publicaciones recientes: “La Licitación 21: Un pretexto para estudiar la toma de decisiones en México”, en Alberto Martin Álvarez (coord.) Política, sociedad y poder. Estudios de Sociología Política, México, Instituto Mora (2014); “Alcances de la participación de la sociedad civil organizada en la toma de decisiones. La participación de la AMEDI en la Licitación 21”, en Ciudadanía activa. Revista especializada en Estudios sobre la Sociedad Civil, Año 1. No. 1, enero-junio (2013).

El objetivo del documento es describir y analizar el proceso legislativo de la Reforma en materia de Telecomunicaciones en México. Dicha reforma se llevó a cabo en dos momentos: durante 2013 se realizaron diversas modificaciones y adiciones a varios artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mientras que en 2014 ocurrió la adecuación de las leyes reglamentarias. El análisis se centra en los medios de comunicación como grupo de presión capaz de conferir legitimidad a los actores que deben ser considerados en una negociación, así como el equilibrio de poder en las negociaciones; para lo cual se utilizaron fuentes de información documentales y hemerográficas. Destaca la escasa discusión sobre los cambios al entramado institucional; las rupturas entre actores políticos ocurridas en el proceso de discusión y aprobación, y que, resultado de la presión mediática y política originada en el Congreso diversos integrantes de la denominada telebancada participaron en la discusión y aprobación de la Reforma Constitucional pero no en la de las Leyes reglamentarias.